โดย รองศาสตราจารย เล ก สมบ ต คณะส งคมสงเคราะห ศาสตร มหาว ทยาล ยธรรมศาสตร

Transcription

1 โดย รองศาสตราจารย เล ก สมบ ต คณะส งคมสงเคราะห ศาสตร มหาว ทยาล ยธรรมศาสตร

2 ห วข อบรรยาย 1 ความสาค ญของการว เคราะห โครงการ 2 แนวทางและว ธ การในการว เคราะห โครงการ 3 การบร หารโครงการ

3 1 ความหมายของการว เคราะห โครงการ กระบวนการในการศ กษาโครงการ อย างละเอ ยด เพ อให ได โครงการท สามารถดาเน นการได และเป นประโยชน ต อหน วยงานได -3-

4 1 ความส าค ญของการว เคราะห โครงการ 1. ช วยให เก ดประโยชน ท งโดยตรง และโดยอ อมแก ผ เก ยวข องก บโครงการ 2. ช วยให ม การใช ทร พยากรท ม อย อย างค มค า N W E S -4-

5 1 ความส าค ญของการว เคราะห โครงการ 3. ช วยให การออกแบบก จกรรมอย าง เหมาะสม สอดคล องก บสภาพส งคม ว ฒนธรรม และความต องการของ กล มเป าหมายของโครงการ 4. ช วยป องก นป ญหาหร อความเส ยงท จะ เก ดข น หร อลดป ญหา ลดความเส ยหายท จะเก ดข น ท ได คาดการณ ไว ล วงหน าไว แล ว -5-

6 หล กการในการว เคราะห โครงการท เสนอ / การน าโครงการไปปฏ บ ต 1. หล กการตรวจสอบนโยบาย หร อสอดคล องก บ ย ทธศาสตร ของหน วยงาน/ องค กร/ สถาบ น 2. หล กการว เคราะห ต นท นและผลประโยชน 3. หล กการว เคราะห ประส ทธ ภาพ ประส ทธ ผล 4. หล กการว เคราะห ผลผล ตของโครงการ 5. หล กการว เคราะห การน าผลประโยชน ท เก ดข น ไปใช -6-

7 1. หล กการตรวจสอบนโยบาย หร อสอดคล อง ก บย ทธศาสตร ของหน วยงาน/องค กร/ สถาบ น สอดคล องตาม โครงการท เสนอน น สอดคล อง ว ส ยท ศน พ นธก จ หร อแนวทางแผนงาน ท หน วยงาน/จ งหว ด หร อ กองท นกาหนด -7-

8 2. หล กการว เคราะห ต นท นและผลประโยชน ว เคราะห ค าใช จ าย ค าใช จ ายในใน เป นการว เคราะห การดาเน นงาน ก บผลประโยชน ท คาดว าจะได ร บ โครงการท ม ค าใช จ าย/ ต นท นต า และเก ดประโยชน ส งควรได ร บ การพ จารณาก อน -8-

9 3. หล กการว เคราะห ประส ทธ ภาพ ประส ทธ ผล เป นการว เคราะห ถ งการบรรล การบรรล ว ตถ ประสงค อย างม ประส ทธ ภาพ และเก ด ผลประโยชน ต อกล มเป าหมาย ท งทางตรง และทางอ อม -9-

10 4. หล กการว เคราะห ผลผล ตของโครงการ เป นการว เคราะห จากผลท เก ดข นจาก การดาเน นก จกรรม ท งเช งเศรษฐก จและ ท งต อกล มเป าหมาย โดยตรงและ ส งคม ท ง บ คคลท เก ยวข อง -10-

11 5. หล กการว เคราะห การนาผลประโยชน ท เก ดข นไปใช เป นการพ จารณาถ งประส ทธ ภาพ ของโครงการท งปร มาณและ ค ณภาพ ท สามารถนาไปใช ให เก ด ให เก ด ประโยชน ท งต อกล ม เป าหมาย ต อ ครอบคร ว ช มชน และองค กรโดยส วนรวม -11-

12 2 แนวทางและว ธ การในการว เคราะห โครงการ 1. ว เคราะห องค ประกอบของโครงการ 2. การว เคราะห โดยใช แนวค ดเช งระบบ -12-

13 2 การว เคราะห โครงการจาก องค ประกอบของโครงการ องค ประกอบ ภายนอก หมายถ ง ส งแวดล อมท ม ผลกระทบต อโครงการ ท งโดยตรงและโดยอ อม เช น สภาพแวดล อมทาง เศรษฐก จ การเม อง ส งคม กล มอ ทธ พล และสภาพ แวดล อมทางธรรมชาต องค ประกอบ ภายใน หมายถ ง ต วโครงการ ประกอบด วย 1) ความสมบ รณ ของเน อหาโครงการ 2) ความเหมาะสมและประโยชน ของโครงการ 3) ความเป นไปได ของโครงการ -13-

14 แรงกดด น การว เคราะห โครงการโดยระบบ การเม อง เศรษฐก จ กล มอ ทธ พล ป จจ ยเบ องต น (Input) กระบวนการ (Process) ผลงาน ผลกระทบและ การใช ประโยชน คน เง น ข นตอน ระเบ ยบ ปร มาณ ค ณภาพ ประชาชนหร อ กล มเป าหมายท ได ร บ ผลประโยชน ว สด อ ปกรณ ว ธ การ การจ ดการ ก จกรรม สภาวะ แวดล อม เศรษฐก จ ส งคม การเม อง -14-

15 เคร องม อว เคราะห โครงการ 1 การว เคราะห ขอบเขต กระบวนการในการดาเน น โครงการ (Project Flow) ขอบเขตของโครงการ ผ ร บบร การกล มเป าหมาย ภ ม ศาสตร -15-

16 2 การว เคราะห ผลผล ต ผลล พธ และต วช ว ดของ โครงการ เป นการว เคราะห ถ ง... ประโยชน ท ได ร บท นท เม อเสร จโครงการ (ผลผล ต) การน าผลผล ตท ได ไปใช ประโยชน อ กต อหน ง (ผลล พธ ) ต วช ว ดความสาเร จของโครงการ -16-

17 3 การว เคราะห ความส มพ นธ และเช อมโยงระหว าง โครงการก บย ทธศาสตร ในระด บต างๆ โครงการท กโครงการ สามารถเช อมโยงต อย ทธศาสตร ผลสาเร จของโครงการน าไปส การบรรล เป าหมาย ของต วช ว ดทางย ทธศาสตร ต างๆ -17-

18 4 การว เคราะห ผ ท เก ยวข องก บโครงการ (Stakeholder Analysis) หน วยงาน กล มบ คคล บ คคล -18-

19 5 การประมาณการค าใช จ ายของโครงการ (Cash flow Projection) การวางแผนล วงหน า จ ดสรร ใช งบประมาณ -19-

20 6 การว เคราะห ประโยชน ท จะได ร บ (Cost / Benefit Analysis) ประโยชน ท ค มค า ประโยชน ท จะได ร บเหน อกว าต นท น -20-

21 7 การว เคราะห ความส มพ นธ ก บโครงการอ น เช อมโยงโครงการอ น ของหน วยงาน เด ยวก น หน วยงานอ นๆ หล กเล ยงการทางานท ซ าซ อนระหว างแต ละ โครงการด วย A Yards 20 M 2.50pm 8-21-

22 8 การว เคราะห ความเส ยงท สาค ญ (Risk Analysis) เป นการเตร ยมพร อมของผ ร บผ ดชอบต อ ป ญหา หร ออ ปสรรคต างๆ ท ไม อาจจะคาดค ดได ความเส ยงท สาค ญ ได แก ด านช มชนและ ส งแวดล อม ด านการดาเน นงาน ด านนโยบาย กฎหมายของร ฐ ด านผ ร บบร การ ด านเศรษฐก จ -22-

23 8 การว เคราะห ความเส ยงท สาค ญ (Risk Analysis) ความหมาย : โอกาสท จะเก ดความ ผ ดพลาด ความเส ยหาย - การร วไหล - ความส ญเปล า - เหต การณ ท ไม พ งประสงค -23-

24 8 การว เคราะห ความเส ยงท สาค ญ (Risk Analysis) ความเส ยงท เก ดข นในการทาโครงการ ทาให การดาเน นงานไม ประสบผลสาเร จตาม ว ตถ ประสงค /เป าหมายของโครงการ -24-

25 8 ต วอย างของความเส ยงโดยท วไป การต ดส นใจผ ดพลาดจากการใช ข อม ลไม ถ กต อง ไม สมบ รณ ไม เป นป จจ บ น การบ นท กบ ญช ผ ดพลาด การปฏ บ ต งานไม ม ประส ทธ ภาพ ประส ทธ ผล -25-

26 8 ต วอย างของความเส ยง เก ดการท จร ต การส ญเส ยทร พยากร รายงานทางการเง นไม น าเช อถ อ -26-

27 8 ต วอย างของความเส ยง เก ดความเส ยหายต อช อเส ยงของหน วยงาน การไม ปฏ บ ต ตามกฎหมาย ระเบ ยบว ธ การปฏ บ ต งาน การใช ทร พยากรอย างไม ประหย ด -27-

28 3 การบร หารโครงการ การบร หารโครงการเป นห วใจของความ สาเร จหร อความล มเหลวของโครงการ การบร หารโครงการต องการระบบและม ข นตอนของการดาเน นงาน การบร หาร โครงการเป นงานท ผ เก ยวข องท กคน จะต องร วมม อร วมใจก นปฏ บ ต งานให บรรล ถ งความส าเร จ ความสาเร จจะเก ดข นได ย อมต องอาศ ย กระบวนการในการบร หาร -28-

29 กระบวนการของการบร หารโครงการ 1.การร เร มโครงการ 6.การย ต โครงการ 2. การวางแผนโครงการ 5.การต ดตามและ ประเม นผลโครงการ 3.การว เคราะห โครงการ 4.การนาโครงการไปปฏ บ ต -29-

30 1 การร เร มโครงการ (Project initiation) ว เคราะห สถานการณ ป ญหา ความต องการ ความสนใจเก ยวก บการพ ฒนา/แก ไข น าเสนอข อม ลต างๆ ท เก ยวข อง -30-

31 2 การวางแผนโครงการ (Project planning) เป นการเตร ยมงานท เก ยวข องก บโครงการไว ล วงหน าประกอบด วย การกาหนดล กษณะงานท ต องการ การกาหนดปร มาณและค ณภาพของงาน การกาหนดทร พยากรท ใช -31-

32 3 การว เคราะห โครงการ (Project analysis) ด านการเง น (Financial) ด านการบร หาร (Managerial) ด านเทคน ค (Technical analysis) ด านเศรษฐก จ (Economic) ฯลฯ -32-

33 4 การทาโครงการไปปฏ บ ต (Project implementation) ความเข าใจโครงการท กข นตอนอย างช ดเจน น าเทคน ค ว ธ การต างๆ มาใช เพ อให ก จกรรม บรรล เป าหมาย สร างการม ส วนร วม การแสวงหาความร วมม อ การสร างเคร อข ายในการทาก จกรรม -33-

34 5 การต ดตามโครงการและประเม นโครงการ (Monitoring and Evaluation) ตรวจสอบความก าวหน า ต ดตาม ประเม นผลส มฤทธ โครงการ แก ไข ปร บปร งโครงการ ต ดส นใจเก ยวก บโครงการ -34-

35 6 การย ต โครงการ (Project termination) รวบรวมผลการดาเน นงานของโครงการ รายงานผลต อหน วยงาน ต อแหล งท น -35-

36 สร ป โครงการจะสามารถดาเน นการไปได อย างม ประส ทธ ภาพ ข นอย ก บการบร หาร โครงการ ผ บร หารโครงการจ งต องม ความร ความสามารถท จะน าศาสตร ต างๆมาปร บใช และม ศ ลปะในการบร หาร ท จะน าทร พยากร และผ เก ยวข องมาร วมก นดาเน นโครงการให สาเร จอย างม ประส ทธ ภาพ -36-

37 -37-